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El Gobierno del Ecuador ha decidido eliminar el subsidio al diésel para una parte del sector pesquero a partir de junio de 2025, una medida que busca, además de optimizar el gasto público, generar conciencia sobre el consumo energético proveniente de combustibles fósiles de las grandes industrias.
Esta decisión ha generado incomodidad y preocupación entre los industriales atuneros debido al impacto que tendrá en sus costos operativos y por ende la competitividad internacional de su producto. Por otro lado, esta medida representa una oportunidad para modernizar la flota pesquera y adoptar estándares de eficiencia energética, lo que podría mejorar la sostenibilidad y fortalecer el posicionamiento del atún ecuatoriano en mercados globales.
Detalles sobre la eliminación del subsidio al diésel en el sector atunero
El presidente Daniel Noboa oficializó la eliminación del subsidio al diésel para el sector atunero, mediante el Decreto Ejecutivo N.º 20, vigente desde el 4 de junio de 2025. Esta medida reforma el reglamento de regulación de precios de los derivados de hidrocarburos. A partir de esta fecha, el nuevo precio del galón de diésel en terminal para el sector atunero será de USD 1,567991, sin incluir IVA.
La decisión del Gobierno del Ecuador de eliminar el subsidio al diésel para el sector pesquero responde a diversos factores que buscan generar un impacto positivo en las finanzas públicas y en la sostenibilidad del sector. A continuación, se detallan los principales argumentos que respaldan esta medida:
Ahorro fiscal: Se estima que el retiro del subsidio generará un ahorro de aproximadamente 42 millones de dólares anuales, aunque el gasto acumulado entre 2022 y 2024 ascendió a 211 millones de dólares.
Estabilidad del sector industrial: Se argumentó que el sector atunero tiene un sólido desempeño económico, con exportaciones que alcanzaron 1.641 millones de dólares en 2024, un 21% más que el promedio de años anteriores.
Exclusión de la pesca artesanal: La eliminación del subsidio no afectará a los pescadores artesanales, quienes seguirán beneficiándose de tarifas reducidas.
Medidas de compensación: Se habilitarán líneas de crédito través del Banco del Pacífico, con una tasa preferencial con respaldo de la Corporación Financiera Nacional (CFN), para modernizar la flota atunera con motores más eficientes.
Reacción del sector atunero ante la medida
El sector atunero ha manifestado su preocupación frente a la eliminación del subsidio, dado que el combustible representa entre el 30% y 36% de sus costos operativos, lo que podría afectar la competitividad del país en mercados clave como la Unión Europea. La Cámara Nacional de Pesquería (CNP) y la Asociación de Atuneros del Ecuador (Atunec) han solicitado medidas compensatorias, entre ellas la eliminación del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), la exoneración de aranceles para insumos pesqueros y la aplicación del 0% de IVA en la adquisición de maquinaria para el sector.
¿Cómo convertir este desafío en una oportunidad?
La eliminación del subsidio al diésel representa un desafío para el sector atunero; sin embargo, también abre la oportunidad para su modernización y la adopción de estándares internacionales que podrían fortalecer su competitividad a largo plazo.
Aunque a corto plazo el sector atunero podría enfrentar desafíos financieros y operativos (especialmente aquellas empresas que dependen de subsidios para mantener sus márgenes de rentabilidad), a mediano y largo plazo, la transición hacia una industria pesquera más eficiente fortalecería su resiliencia frente a las fluctuaciones en los precios del combustible y mejoraría su posicionamiento en los mercados internacionales.
Si las autoridades y el sector privado logran coordinar medidas de apoyo, como financiamiento accesible para renovación tecnológica y reducción de impuestos en insumos pesqueros, este cambio podría derivar en una industria más sólida y alineada con las tendencias globales de sostenibilidad.
Esto constituye, en sí mismo, una oportunidad para que la industria atunera implemente sistemas de gestión energética y acceda a la certificación ISO 50001, lo que podría mejorar notablemente su competitividad. ¿Cómo?
A continuación, detallamos algunos aspectos clave:
Optimización del consumo energético: La certificación ISO 50001 permitirá a las empresas dentro de la industria atunera, establecer un sistema de gestión de energía que les permita optimizar el consumo de diésel y mejorar la eficiencia operativa.
Reducción de costos: Con la implementación de tecnologías más eficientes, como motores de menor consumo y sistemas de monitoreo energético, las empresas podrían optimizar el uso del combustible y compensar el impacto del aumento en el precio del diésel.
Acceso a mercados internacionales: La Unión Europea, principal destino del atún ecuatoriano, valora las prácticas sostenibles. Realizar la implementación de la ISO 50001 podría mejorar la percepción del producto y facilitar su comercialización en mercados más exigentes en los que aún no han logrado entrar.
Cumplimiento de normativas ambientales: La reducción del consumo de combustibles fósiles y la mejora en la eficiencia energética ayudarían a cumplir con regulaciones y estándares ambientales internacionales, fortaleciendo la reputación del sector.
Acceso a financiamiento verde: Las empresas certificadas bajo ISO 50001 pueden acceder a financiamiento preferencial para proyectos de eficiencia energética, lo que facilitaría la modernización de la flota atunera.
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